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发布日期:2024-04-12 07:25  点击次数:205

2023年,在党中央、国务院正确带领下,金融监管总局宝石以习近平新期间中国特点社会主见想想为指导,稳妥贯彻党的二十大精神,全面落实中央金融服务会议和中央经济服务会议各项决策部署,不息加强金融法治培育,更好发达法治固压根、稳预期、利永恒的保障作用,为金融业发展添砖加瓦。现将有计划情况回报如下:

一、深入学习贯彻习近平法治想想,着力捏好法治政府培育

(一)深入贯彻中央金融服务会议和中央经济服务会议精神。自发把习近平总布告对于金融服务的蹙迫讲明停战话精神动作金融监管的压根遵守和行动指南。落实党和国度机构革新有筹画要求,胜仗完成金融监管总局组建和省市派出机构挂牌服务,进一步理顺监管体制机制,全面强化机构监管、行径监管、功能监管、穿透式监管、不息监管。深入贯彻中央金融服务会议和中央经济服务会议精神,围绕培育金融强国各项要求,全面加强金融监管、凝视化解金融风险、推动金融高质料发展。召开学习贯彻中央金融服务会议精神专题研讨班暨监管服务谈话会,组织总局系统各单元马上掀翻学习宣传、贯彻落实兴盛,深化对走好中国特点金融发展之路、培育金融强国和中国特点金融监管体系、凝视化解金融风险的相识,紧紧守住不发生系统性金融风险的底线,为中国式当代化培育提供愈加有劲的金融相沿。

(二)宝石以习近平法治想想武装头脑指导实践推动服务。把学习宣传习近平法治想想动作金融监管法治培育的首要政事任务,纳入党委中心组学习、干部培训、党员学习筹画。选调干部进入“宝石以习近平法治想想为指导 加速鼓舞法治中国培育”“宝石全面照章治国 鼓舞法治中国培育”专题研修和“学习贯彻习近平法治想想”专题研讨班,推动学习习近平法治想想走深走实。宝石以习近平法治想想为指导,着力捏好“还是营两摘记”贯彻落实,塌实开展中期评估服务,实时总结陶冶牢固效率。推动《寰球银行业保障业开展法治宣宣道授的第八个五年策划(2021—2025年)》和《寰球银行业保障业法治培育实施有筹画》落地实施,切实擢升金融监管法治化水平。

二、不竭健全金融监管法律轨制体系

(一)夯实根基积极推动金融立法服务。科学完备的法律轨制体系,是照章监管的前提和基础。着力推动金融领域基础性、概括性法律的制定和改向上得本体进展,进一步强化穿透监管、完善风险处置机制、提高犯科成本,实时放弃法律轨制空缺和盲区。配合寰球东谈主大、司法部鼓舞蹙迫金融法律修改服务,进一步完善金融监管法律轨制体系,为金融业不息表率早先夯实法治保障。

(二)凸起重心弥补监管轨制短板。加强监管轨制统筹策划,制定2023年弥补短板有筹画,出台部门法则6件,表纵脱文献18件,为金融业高质料发展夯实法制基础。发布《买卖银行本钱料理办法》《银行保障机构操魄力险料理办法》,推动银行保障机构强化风险料理水平。出台《买卖银行金融财富风险分类办法》,推动银行果真反应信用水平。制定保障销售行径料理办法,淹没保障销售行径监管要求。优化保障公司偿付智商监管标准,进一步开释保障业发展红利。

(三)擢升质效优化立法服务机制。长久贯彻全过程民主科学立法,反复听取金融机构、行业协会和民众学者见识建议。宝石问题导向,不息擢升立法缜密化、科学化水平。爱重考查有计划,围绕信贷料理轨制、不良贷款转让试点、保障业聚焦主业等系统开展专项调研,深入下层现场闲谈、实地访问银行保障机构,提议切实灵验的对策范例,多项效率罢了搬动讹诈。

三、积极推动行业高质料发展

(一)不息优化营商环境。完善准入前国民待遇加负面清单料理模式,招引更多外资金融机构和历久本钱来华投资兴业。改进完善行政许可实施办法,进一步放宽境外机构入股金融财富料理公司的准入条目,取消非银机构刊行非本钱类债券审批、金融财富料理公司财务部门和内审部门负责东谈主任职履历核准事项,改为过后回报制,不竭加大简政放权力度。修转业政许可事项央求材料目次及款式要求,进一步精简央求材料,放松行政相对东谈主申诉职守。

(二)标本兼治凝视化解风险。宝石阛阓化法治化原则,加速鼓舞中小金融机构革新化险,加强指导和谐,推动“一省一策”“一溜一策”“一司一策”制定风险处置有筹画,部分高风险金融机构处置获得本体性进展。推动保障公司下调寿险居品预定利率,灵验凝视利差损风险,强化保障居品“报行合一”,鼓舞保障公司追念本源、凸起保障功能。表率相信业务分类,严肃整治金融租出业务乱象,推动消耗金融公司、汽车金融公司等特点化、专科化发展,推动非银机构聚焦主业。

(三)率领金融机构服求实体经济。进一步健全普惠信贷体系,镌汰概括融资成本,优化信贷投向,推动小微企业和涉农企业等可不息发展。塌实开展“走万企、提信心、优服务”利企行动,加大对科技创新、外贸等重心领域中小微企业的金融扶植力度。推动专属买卖养老保障常态化策划,开展养老保障公司买卖待业金试点,蓄积待业金范围已颠倒6万亿元,消散近1亿东谈主。启动东谈主寿保障与历久照管保障服务编削试点。批准法巴农银答理等一批外资机构开业。

四、不息鼓舞严格表率司法

(一)提高监管司法震慑力。聚焦影响金融纷乱的“枢纽事”、酿成首要金融风险的“枢纽东谈主”、阻滞阛阓步骤的“枢纽行径”,不息加大处罚力度。严肃惩处犯科非法股东和现实截止东谈主,严厉打击坏心掌握、套取资金、掏空机构等行径。严格履行双罚轨制,加大对高管东谈主员的处罚力度,坚决打击监守自盗、表里勾通、利益运送等行径。2023年,处罚银行保障机构4750家次,处罚服务东谈主8552东谈主次,罚没测度打算78.38亿元。

(二)切实提高监管灵验性。建立科学表率的现场检讨对象登科机制,对重神思构、风险高发领域加大检讨力度,对风险评级不息较好的机构镌汰检讨频次,提高现场检讨的精确性、专科性和灵验性。讹诈提级交叉检讨方式,增强现场检讨效果,查实部分中小金融机构凸刮风险。提高金融风险监测分析前瞻性,对风险早识别、早预警、早线路、早处置。猖厥鼓舞智能分析器具研发,丰富穿透式监管和行径监管器具箱,擢升对隐性股东、企业关联关系等领域穿透识别智商。

(三)强化表率司法监督。加强行政监督,通过行政复议等严格纠正犯科具体行政行径。给与社会监督,召开依央求公开服务情况谈话会,开展公开服务调研,全年金融监管总局机关在官方网站、官方微信公众号区分发布信息2200余条,收到并处理政府信息公开央求1579件。给与司法监督,稳妥作念好行政诉讼案件应诉服务。

五、着力加强金融消耗者保护

(一)打击犯罪金融行动成效彰着。出重拳打击犯罪集资等犯罪金融行动,一批首要案件得到查处,亿元以上存案了案率大幅擢升。犯罪集资监测“一张网”作用灵验发达,全年预警各样风险主体1200多家。犯罪集资泉源治理有序鼓舞,“守住钱袋子 护好幸福家”防非宣传月品牌不息打响,共组织开展各样行动100余万场,消散寰球超2.2亿东谈主次。

(二)“大消保”服务款式空隙落地。积极与中国东谈主民银行、中国证监会疏通,推动建立金融消耗者权利保护服务和谐机制,明确职责单干,建立信息分享、公众熟悉、适合性料理等诱导机制。延长消耗者投诉维权热线,投诉渠谈大幅畅达。围绕保障退保、信用卡投诉、车险理赔、个东谈主住房贷款提前还款等寰球反应历害、社会和顺度高的问题,加强投诉督查。组织开展“为民办实事”专项行动、东谈主身保障“寝息保单”算帐专项服务和银行“千里睡账户”提醒请示专项服务,办理寰球可知可感的“枢纽小事”。

(三)塌实鼓舞消耗纠纷多元化解。长久铭记习近平总布告“宝石把非诉纠纷惩处机制挺在前边”的蹙迫指令精神,在金融领域宝石和发展新期间“枫桥陶冶”,不息推动线下长入服务扩面增质,同步加强线上纠纷长入力度,不竭健全完善专科高效、浅易利民的金融纠纷长入机制。2023年,全年长入案件31.65万件,匡助金融消耗者罢了经济利益363.69亿元,促进矛盾纠纷实时马上妥善惩处。

六、戮力擢升法治培育保障

(一)强化监管科技赋能。全面升级银行“睿想”风险预警系统,不竭完善监管器具本领。推动监管经过数字化再造,增强枢纽监管行动表纵脱和透明度,擢升监管效率。深入鼓舞监管大数据培育,夯实“五大监管”数据基础。培育颖慧监管平台,打造数字化监管中枢科技载体。强化数字化监管东谈主力资源培育,打造专科化数据分析团队与数字化监管东谈主才部队。不竭优化金融监管总局“互联网+政务服务”平台使用体验,不息鼓舞电子证照应用。

(二)法治宣宣道授常捏不懈。统筹组织开展行业汇注熟悉宣传行动,组织开展“3·15”消耗者权利保护熟悉宣传周行动和“汇聚金融力量 共创好意思好生计”金融消耗者权利保护熟悉宣传月行动,累计开展线上线下熟悉宣传行动94万余场。强化消耗者风险请示发布,发布风险请示5篇,实时向消耗者揭示以房养老、冒用金融监管口头、失实采集投资答理等诈欺本领,提高金融风险凝视阻滞。

(三)法治智商培育稳步擢升。围绕“构建中国特点金融监管体系”和落实“五大监管”任务,组织实施干部队伍专科智商擢升工程。举办监管计策大讲堂,开展法治内容专题培训,将法治熟悉有计划内容动作初任培训等主体班次课程培训要点,不竭增强法治想维,擢升照章行政智商和水平。

追念曩昔一年,金融监管总局法治政府培育服务诚然获得一定成效,但还存在一些不及和薄弱门径,主要表刻下:部分法律法例滞后于金融革新发展实践,修法服务亟待加速鼓舞;金融监管的器具和本领仍然比拟有限,监管前瞻性、精确性、灵验性和协同性有待擢升;新改进的行政复议法大幅增多了复议前置类案件,司法监监服务难度擢升,面对一些新挑战等。

2024年是中华东谈主民共和国成立75周年,是罢了“十四五”策划方针任务的枢纽一年,亦然金融监管总局全面履职的第一个完竣年度。金融监管总局将愈加紧密地诱导在以习近平同道为中枢的党中央周围,长远贯通“两个建树”的决定性酷爱,增强“四个阻滞”、坚硬“四个自信”、作念到“两个爱戴”,深入学习贯彻习近平法治想想,宝石金融服务的政事性、东谈主民性,不息鼓舞金融法治培育,切实惩处制约法治政府培育的凸起问题,不竭为全面加强金融监管、凝视化解金融风险、推动金融高质料发展夯实法治保障,戮力创举金融监管法投诚务新时局。

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